导读:2012年3月14日,温家宝表示:“在我任职最后一年,政府还将要做几件困难的事情,第一件事就是要制定收入分配体制改革的总体方案”。酝酿多年的收入分配改革总体方案,今年终将面世。【评论】

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林毅夫最勇敢的真话但只讲了一半:中国现在最大的问题是收入分配问题,收入分配问题反应的是要素价格的扭曲,因此中国需要进一步深化改革,完善经济结构,使收入分配趋于公平。

————香港商报中国经济万里行

神九轻松上天,用“XX比登天还难”开展全民造句活动。我先造一个,大家继续——“收入分配改革比登天还难”。

————安东尼船长

共同富裕是不可能靠几代人实现的。不允许一部分人先富就不可能实现中产阶级的扩大,不改革财政收入分配,就没有民富。

————任志强

高层表态

温总:收入分配公平是稳定基础

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收入分配公平是社会稳定的基础。我们追求的社会不仅是经济发达的社会,而且是公平正义的社会。[详细]

李克强:深化收入分配制度改革

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李克强指出,要注重发展经济和提高居民收入同步,以增强居民消费能力和信心,使人民共享发展成果。[详细]

各国收入分配制度的不同模式

1.社会民主主义式的福利国家

这些国家主要在北欧,最为典型是瑞典。瑞典是一个“从摇篮到墓地”的福利国家。公民享受的福利包括子女、教育和住房补贴,最低工资,男女同工同酬,医疗保险,养老保险等。[详细]

2.合作主义式的福利国家

合作主义是指政府、雇员成立的工会、雇主成立的雇主协会间关于工资和劳动条件的合作协调关系。代表国家有德国、奥地利、法国、意大利。[详细]

3.自由资本主义式的福利国家

自由资本主义式福利国家以美国为典型。美国采用的所得税税率主要由联邦税与州税两部分组成,所得税制度都是随着收入水平提高其边际税率增加的累进所得税。[详细]

4.互惠式的再分配机制

日本的再分配政策构筑了政府与受益群体之间的互惠关系,即政府为某些社会群体提供政策优惠,受益群体为政府提供政治支持。[详细]

视频报道
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  • 内地收入差距扩至23倍 分配改革方案或出台
调查
  • 1.你认为收入分配改革方案下半年会不会出台?(此问必选)
  • 2.你认为造成收入分配失衡的原因有哪些?(此问必选)
  • 3. 你认为收入分配改革最值得期待的是什么?(此问必选)
收入分配改革大事记
收入分配改革大事记
收入分配改革看点有哪些
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推进工资集体协商制度

在当前劳动力市场还处于买方市场的情况下,要改善收入分配格局,只能想办法提高劳动者议价能力。

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完善初次分配改革

打破垄断,变革垄断行业的收入分配制度,缩小行业之间收入差距,从根本上改变分配格局失衡现状。

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政府减少税收征收

政府财政收入占GDP比例过高,实际上是国民缴税过多,也就有国富民穷,要从藏富于国到藏富于民。

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增加中低收入人群收入

目前中国收入结构是呈倒丁字形,上部是高收入和中高收入人群,底部是大量的低收入和中低收入者。

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公共福利兜底和倍增

将国有企业每年上缴红利更多用于提高国民福利,并在公共福利分配上体现出更多的倾向性和兜底性。

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落实同工同酬制度

快速推进户籍制度改革,打破用人单位普遍存在的按体制内外对劳动者区别对待的现实格局。

居民收入差距逐年拉大

内地收入差距扩至23倍 分配改革方案8年仍难产

从2004年以来,有关收入分配改革方案即将出台的消息几乎每年都会出现,但每次都是“只闻楼梯响,不见人下来”。而数据显示,我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距,已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。[详细]

亚行:中国城乡收入差距大 城镇人均收入是农村3.5倍

4月11日,亚行在发布的《2012年亚洲发展展望》报告称,中国城乡收入差距不断扩大,仅教育就能解释中国城乡收入差距的25%左右。城镇居民家庭人均收入几乎是农村居民家庭人均收入的3.5倍,造成城乡收入差距主要原因包括两方面:“一是农村实物资本和人力资本都极为低下;二是,农村投资和资产的回报率通常很低。”[详细]

调查称8成网友认为贫富差距大 6成吁公务员不该涨工资

据媒体一项调查显示,参与分项调查的137347名网友当中,81.1%认为当前收入差距大,贫富分化严重;36%希望个税调整速度与人均收入增速保持一致,进一步提高个税起征点;76%的人认为现行最低工资线普遍过低。[详细]

内地基尼系数大大超出警戒线

社科院测算的基尼系数显示,多年前早已突破所谓0.40的“国际警戒线”,2010年,基尼系数估计已经达到0.50的水平。

统计局回应为何不公布基尼系数

统计局从2000年起一直在发布农村居民的基尼系数,但城镇居民的基尼系数却没有发布。由于基尼系数与社会收入分配公平程度密切相关,因此该数据备受关注,对此,马建堂称是因为高收入者真实收入信息难以获取。
谁搅动了民众的“蛋糕”?
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【政府挤占】中国收入分配问题突出原因之一是“大政府”

秦晓表示,一些数字说明中国问题确实比较突出。原因之一是因为政府主导,是大政府。从2002年到2011年的10年中,财政收入增长是20.4%,居民收入增长是13.7%。美国同样时间中,财政平均增长1.86%,居民增长3.95%,韩国在同样时间财政是6.6%,居民是6.4%。可以看出来差距比较大。[详细]

【劳动所得偏低】劳动报酬占比连续22年下降 呼唤改革提速

吴敬琏指出,现在社会矛盾尖锐的一个突出问题,是相比企业和政府储蓄和收入,劳动者的收入比重降低。分配的结构是由生产的结构决定的,要让劳动力变成有知识有技术的劳动力,让他们的收入提高,就需要我们改变经济增长的模式。[详细]

【垄断行业收入畸高】不同行业收入差最高达10倍 电力电信工资畸高

收入分配关系到每一个人的钱包,向来都是一个敏感话题。据统计,目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5-10倍之间。[详细]

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【税制不健全】中国现行个税税制不利调节收入分配差距

内地现行个税实行的是分类所得税制,实质上可分为工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得等11个征税项目,每个项目采取不同的计征办法、适用不同的税率,这种税制安排,优点是便于征管,可以从源征税,代扣代缴,但缺陷是不利于调节居民收入分配差距。[详细]

【城乡二元结构】2012年城乡收入差距或降至3∶1 是否拐点仍待观察

从2010年开始,农村居民收入增速超过城镇居民收入,城乡收入差距首次从上一年的3.33倍下降到3.23倍,2011年再次下降到3.13倍。4月18日,中国社科院发布2012年农村绿皮书认为,2012年城乡收入差距有望延续前两年的态势继续下降,达到3:1的水平。[详细]

【富人阻碍改革】内地高收入税种缺失 富人个税征收被指有灰色地带

在我国个税征收过程中,工资薪金所得是最容易征收部分,而高收入人群主要收入却来自于股息红利、房地产等财产转让所得、拍卖等各种财产性收入。如今无论增税还是减税,涉及的都是“大众税”。这意味着,在当前尚无主要针对高收入者征收的税种的中国,让富人多纳税的通道基本上不存在。[详细]

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各界观点
阻碍改革的幕后黑手是什么?

几乎每个人都在问,收入分配改革的最大阻力是什么?有人说是既得利益群体,有人说是城乡二元体制,也有人说是行业垄断。官方智囊认为,改革最大的阻力是推动改革的方式,参与改革的部门本身就是阻力。收入分配改革方案迟迟不能公诸于众,很大原因就在于这种模式下部门之间的利益较量。

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1、既得利益集团阻挠是最大障碍

收入分配方案曾多次提交国务院并多次被退回,其中的关键因素就是相关利益方意见分歧。只有反对垄断行业打破国有企业垄断格局,同时反对政府权力过多干预市场,合理配置社会资源之后才能进一步推进收入分配改革。否则改革根本无法触及到核心问题。[详细]

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2、遭遇私企和国企阻挠

国家有关部门酝酿三年有余的《工资条例》的出台,因意见难以一致再次陷入僵局。提高最低工资制度、建立工资正常增长机制以及农民工同工同酬等要求,也因提升企业成本,而遭遇到私企和国企的阻挠。如何改革现行的工资制度,成为两难选择和利益博弈。[详细]

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3、地方政府持观望态度

一位地方官员认为,现在中央出台宏观调控政策后,地方政府和企业往往首先持观望态度,而不再马上响应。因此收入分配这一块如果中央后续改革力度仍然不大,地方政府和企业往往就会弱化改革的效应。[详细]

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4、改革部门本身就是阻力

官方智囊认为,参与改革的部门本身就是阻力。改革是由发改委牵头、多部门参与,方案迟迟不能公诸于众,很大原因在于这种模式下部门之间的利益较量。在部门分割的体制下,部门之间缺乏规范的磋商沟通机制,加上部门之间利益博弈,改革方案出台极其困难。[详细]

如何破解收入分配不均难题

财政部:建立工资增长机制 遏制收入分配差距扩大

谢旭人在中国财政学会2012年年会上说,要努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,有效遏制收入分配差距的扩大,加快形成合理有序的收入分配格局。要研究完善个税制度,积极推进综合与分类相结合的个税征管改革,加强税源监控和税收征管,降低中低收入者的税收负担,加大对高收入的调节力度。[详细]

收入分配改革总体方案年内完成 工资制度须配套

改革开放以来,中国工资分配制度改革不断深化,给我们的启示概括起来主要是:第一,工资分配制度改革必须坚持市场化改革取向。第二,工资分配制度改革必须与经济体制改革进程相适应。第三,工资分配制度改革必须与经济社会发展阶段相适应。第四,工资分配制度改革必须把握时机与相关改革配套同步推进。[详细]

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【减税】收入分配改革方案下半年出台 调整核心是减税

八年磨一剑,收入分配改革从2004年开始启动调研,到今年终于进入收获季节。按照知情人士的说法,调整初次分配的核心是政府减税、资方让利、劳动者所得提高,目的是促使三方之间利益分配结构趋向合理,但由于初次分配涉及问题很复杂,所以在一定的时期内,只能是采取小步渐进的方案逐步推进。[详细]

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【打破垄断】学者:中国行业收入差距主要是垄断带来的

北师大教授李实认为,目前中国行业收入差距,最主要的还是体现在垄断部门和竞争部门之间,体现在大型垄断企业和一般的中小企业之间。破除行政垄断、行业垄断、部门垄断,是缩小收入差距的根本出路。只有引入行业竞争,放宽市场准入门槛,消除劳动力市场的歧视等,才能克服日趋严重的收入分配不公。[详细]

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    【增加福利】收入分配改革方案或下半年出台 公众期待藏富于民

    此刻,既然我们看不到改革方案文本,不知道会有怎样的改革动作,但至少可以先说说我们的期待。让住房、医疗、教育、社保等方面公共投入的增长速度跟上财政税收的增长速度,强力压缩“三公消费”节省行政开支,将国有企业每年上缴红利更多用于提高国民福利,并在公共福利分配上体现出更多的倾向性和兜底性。[详细]

四大差距被放大,折射收入分配制度扭曲

一:城乡收入差距

1978年中国城乡收入差距是1:2.22,到30年以后的2008年被放大到1:3.33,目前仍然是1:3.23。[详细]

二:地区差距

在改革开放以来,这种差距也被急剧地放大了,这与我们率先开放东南沿海、实行梯度推进战略有关。[详细]

三:行业差距

目前,全国行业差距已经到1:4.7,如果按照个别高收入企业来看,那就更高。[详细]

四:贫富差距

有人说,中国基尼系数达到0.48,甚至说早超过0.5。事实是财富不断向政府、向资方、向垄断集中。[详细]

改革目的:还富于民
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提低、扩中、调高

扩大中等收入者比重面临多重挑战,如减税减负、基本公共服务均等化、打破垄断等。[详细]

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以公平与可持续为目标

邓小平同志曾指出,富裕起来以后的财富分配比解决发展起来的问题还困难。[详细]

中国贫富差距有多大
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2012年5月29日,江苏南京,玄武区富贵山,中午12点多,在一处工地施工的近十名农民工在午休,他们有睡在粗大的水泥管里,有用木板当床睡在马路边,有用吊床睡在路边树丛里。剑华/东方IC

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